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驢友網(wǎng)訊：高風險、高刺激的戶外運動正成為時下的大眾新寵。但缺乏有效管理，當下戶外運動安全事故頻發(fā)，對生態(tài)環(huán)境影響頗大。對此，市人大代表李英才建議，應從申請、審批、組織管理、安全救援等方面加以約束和保障，促進戶外運動健康有序發(fā)展。

登山攀巖、漂流、山地車越野、拓展訓練……在周末或閑暇時間，越來越多的市民會選擇去戶外運動，鍛煉身體的同時又能欣賞大自然美景。由于西安緊鄰中央國家公園——秦嶺，優(yōu)越的地理位置推動了我市戶外運動和生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市的戶外運動俱樂部已有300多家，戶外運動參與者達數(shù)十萬人，這一數(shù)字還在迅速增加著。

在調(diào)研中，李英才代表發(fā)現(xiàn)，目前的驢友出行，主要通過戶外運動俱樂部、親友自發(fā)組織和通過網(wǎng)絡召集等3種形式組織開展活動。活動形式完全自助，出行路線大多是人跡罕至、風景迥異的地方，參與者無健康標準，缺乏安全知識和設備，僅憑熱情和興趣出游，不僅導致安全事故時有發(fā)生，生活垃圾、野炊等也導致生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

因此，李英才代表建議，應由體育行政部門主管，戶外運動協(xié)會協(xié)助，對戶外運動進行管理。他建議：戶外運動應由具有法人資格的單位或組織發(fā)起，須具有兩名以上獲得市級戶外運動資質(zhì)證書的人員。在組織活動時須配備相應資質(zhì)的戶外運動指導員和救護員。團隊所有成員須經(jīng)二級以上醫(yī)院體檢合格，并配備符合要求的防寒、通訊、生活、醫(yī)療等基本器材裝備，購買專業(yè)戶外運動保險。

“戶外運動應實行備案登記制度。”李英才代表認為，一般性、小規(guī)模、短期大眾化的戶外活動，應在活動實施前申請備案登記。本地區(qū)內(nèi)大型戶外活動應在活動實施3個月前申請登記。攀登3500米以上山峰應在活動實施前1個月申請批準。

李英才代表還建議，對驢友戶外運動發(fā)生事故的，應進行相應究責。俱樂部凡未經(jīng)批準擅自組隊開展戶外活動的，責令停止活動，并吊銷指導員和救護員證書，對會員單位提出警告。未按環(huán)保要求處理生活垃圾、違規(guī)使用火種的，通報批評并給予處罰。對戶外活動發(fā)生死亡、傷殘等事故的，對俱樂部及相應負責人實施停業(yè)等處罰。

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