《旅游法》缺位，每個城市都可能是“宰客”者(圖) [復制鏈接]

　　漫畫/李爽

　　蘇州游客丁先生稱在廈門一家海鮮排擋點了5菜1湯，其中只有三樣海鮮，結賬時達9560元。丁先生報警后，在警方協調下，店方退回3500元。目前該店已停業整頓，老板稱點菜員是臨時工，已被辭退。（《海峽導報》2月5日）

　　廈門，正在搶三亞的風頭。除了當地媒體沒有威脅“當事人站出來”，其宰客的水平和三亞不相上下，甚至有過之而無不及。價值9560元的“五菜一湯”，基本上達到了吃一口幾百元的水平。雖然在警方的協調下退回了3500元，但6000余元的“五菜一湯”仍然算得上天價。更雷人的是，萬能的臨時工再次發揮神通點菜員是臨時工，已經被辭退。該飯店得以解脫，廈門仍然也在解脫。

　　之所以春節前后，宰客現象在三亞和廈門兩個地方最先“破土而出”，是有一定原因的。在筆者看來，不外乎兩個原因：其一，季節影響旅游，按二十四節氣來算，剛剛立春的大部分地區仍然春寒料峭，氣溫所致，許多人更愿意將自己的旅游目的地選擇為三亞、廈門等南方沿海城市；二者，市場決定態度，一個占有絕對壟斷旅游地位的市場必然滋生出傲慢甚至囂張的服務態度，只有存在充分競爭，服務的態度與質量才可能出現性價比，而當態度傲慢到一定程度，游客與旅游資源提供者之間的矛盾自然會表現出來。

　　宰客，其實是個老話題。前些年，故宮里二三十元的盒飯與清水面條，就曾經引起過不小的爭議。而細細琢磨開來，“宰客”的概念遠遠不止于就餐方面，只漲不降的景區門票、成本了了價格高高的景區紀念品、景區中讓人望而生畏的旅游觀光車與電纜車、天價上香費、天價求子費……

　　宰客的本質性問題在于，我國旅游環境是比較惡劣的。旅游，其實是一個系統化的服務過程，而現在我國旅游卻直沖沖地向著利潤的最大化走去。景區門票價格飛漲，景區附近難以吃到放心實惠的旅游餐，旅館服務水平非常低卻要價比天高。更可怕的是，諸上現象不是個別景區的個別現象，而是大江南北的普遍現象。對于游客而言，除了“用腳投票”繼而轉化成“用錢幣投票”的方式之外，似乎也沒有很好的申訴方式。至于期盼問題得到解決，更是猶如鏡花水月。

　　用腳投票，自然不現實，代價就是犧牲掉公眾的旅游權利、休閑權利。而來自權力方面的規范和約束，卻可以值得期待。到現在為止，我們仍然沒有一部像樣的《旅游法》或《旅游管理法》、《旅游規范法》問世。我國現在僅有一部《中國旅游資源普查規范》，其中只是對旅游點進行了簡單的規范，對于服務水平的提高和旅游秩序的規范，則很少涉及。國家旅游局局長邵琪偉在接受采訪時表示，《中國旅游法》正在起草過程中，不僅如此，我們還要進一步完善全國的旅游法規體系。希望這樣的法律早日出臺實施，希望相關旅游部門能早日建立起一套完備的監督體制。

　　旅游環境的改善，已經迫在眉睫。有媒體預測，按照世界旅游業發展的一般規律，“十二五”期間我國人均GDP接近5000美元時，旅游將成為城鎮居民生活的基本內容和主要的消費需求。如果法律遲遲不能到位，制度仍然闕如，相信在旅游市場之中，公共利益的受損就會成為一種必然。