在西沙群島“野游”遇險的11名上海驢友，終于等來好天氣，搭乘海警船于今天上午回到三亞。

　　近幾年，美麗的西沙群島成為不少驢友的新目標。西沙旅游線路尚未開辟，當地漁民看準商機，私下做起旅游生意，將漁船改成客船，非法送驢友“偷渡”到西沙游玩。這兩年來，西沙群島驢友遇險求助的事件已數度發生。

　　11名上海驢友西沙遇險
　　這次遇險漁船上共有24名游客和3名漁民，游客中有11名來自上海，其他來自浙江、重慶等地。他們分別通過三沙市一個旅游網的“征集帖”報名前往，在三亞市集合，于1月2日凌晨乘坐一艘80噸的漁船出海。盡情歡樂后，1月5日準備返程，但漁船突然出現機械故障，且遇到大風大浪，一行人被困海上。此后的兩天里，天氣越發惡劣，漁船始終無法啟航。

　　上海游客此行的領隊史先生說，1月7日早晨，他們又作了一次嘗試，之前漁船停泊在環礁海域躲避風浪，那天早晨試著發動，可剛出環礁，船體立刻傾斜了近45度，只好作罷。

　　一些驢友出現焦慮情緒，上海驢友也開始發微博求助，在滬的朋友趕緊幫忙轉發，并希望得到媒體關注。

　　1月8日，一艘海警船在巡航時到達漁船遇險位置，但由于不具備接載旅客的條件，只能給漁船進行淡水補給，并向指揮中心報告，然后便駛離了現場。按照海警的說法，如果再拖個一兩天，漁船上的生活用水就不夠了。海警船的離開在一定程度上加劇了驢友的恐慌。

　　海南省海上搜救中心接到三亞海上搜救分中心報告后，立即啟動了海上搜救應急預案，并協調三沙市政府、西沙駐軍、海警邊防、附近船舶和救助船舶展開救助。1月9日上午10時許，遇險驢友全部被安全轉移到海警46002號船上。

　　西沙旅游多為網上征集

　　史先生說，他是在網上看到征集帖，對方表示可以找到靠譜的漁船并安排全部行程，他便組織了7個人一同前往，每人繳納了8500元費用。但雙方并未簽訂協議，對方說代買了保險，可史先生也未看到相關文書。

　　記者從其他渠道了解到，當地的組織者并未為這些驢友辦理邊防證等合法證件，而是打“擦邊球”，辦了所謂的“勞工”身份，事實上也并不合法。雖然西沙群島尚未開通旅游線路，但它的美景著實吸引著眾多驢友，尤其是近年去的人越來越多，在各個戶外論壇上發布大量誘人的照片和旅游攻略，讓人心癢難搔。海南的漁民也看準這塊商機，將漁船改成客船，偷偷摸摸做起這條線上的生意。

　　在網上搜索“西沙旅游”，很容易便找到相關的論壇和網站。有網友發布的攻略帖中列出4種找到船老大的方式，還有網友說，如果被海軍發現，就會被遣返，船老大將面臨罰款和拘留15天的處罰。

　　“只要有關系不辦證也行”

　　記者與攻略上提到的一個牽線人取得聯系，略作交流之后才知道，此人并非海南當地漁民，而是為三亞一家旅游公司打工的外地員工。他說，公司有5條類似的船跑西沙，每月兩班，每次都是滿員。春節時會有一艘350噸的海釣鐵皮船，準備載客30人，現在已開始預訂。

　　從圖片上看，這條改造的漁船略顯破舊，木頭搭建的船屋內用木板隔成一個個抽屜樣的艙位，鋪設極其簡單。

　　他坦言，沒有開放旅游，當地的市場相當混亂，即使是旅行社也不靠譜。前兩年價格高低不等，現在基本穩定在8500元，但每年還會浮動1000元左右。

　　至于船和游客要不要辦證，他回答說:“只要有關系，辦不辦證無所謂。”對于半夜出海躲避檢查的說法，他說“主要是怕人太多、太招眼，所以基本都是選擇在夜里出發”。

　　他說，從三亞到西沙的航程大約18小時，整個行程共7天，游玩鴨公島、銀嶼島和全富島3個島嶼。船上會帶夠9天的食物，也就是說，一旦遇險，船上的物資只夠維持兩天。

　　戶外俱樂部慎開“水線”

　　全國各地奔赴西沙旅游的驢友有的是自行前往，有的則通過當地的戶外俱樂部。記者在網上了解到，上海已有戶外俱樂部開出西沙的“水線”，有些則開始“探路”。

　　與海南那家旅游公司員工所說的不同，滬上一家戶外俱樂部的驢友告訴記者，私自去西沙旅游被查到的概率很大，據他所知，去年去的5條船里就有4條無法登島游玩。雖然漁船帶去的是無人島或沒有駐軍的島嶼，但海上有巡邏艇，碰上了就會被抓。所以，他們還是想走合法合規的途徑。

　　據他分析，三沙市剛剛成立不久，從整個組織架構和運營服務上來說，還屬于空白期，開辟西沙旅游要有一個較長的評估期和可行性論證期，再過一段時間應該會有旅行社介入其間。

　　最重要的是，對戶外俱樂部而言，開“水線”一向慎之又慎，一來畢竟要借助船只這種交通工具，二來海上氣候變幻莫測，一旦困在島上就出不來了。只要有臺風預警，國家規定所有船只都不得出海；但對熱愛戶外運動的驢友來說，即使有臺風預警，也會自行根據其走向和狀態，決定去還是不去，所以責任重大。他不建議缺少經驗的“新驢”單獨前往西沙旅游，“新驢”往往不知道如何檢查船只的資質和安全性，危險系數更大。

　　焦點鏈接

　　上海可租漁船出海游覽旅行社不推薦

　　今年1月1日起，上海開始實施新修訂的《上海市沿海邊防治安管理辦法》，其中規定市民可以租賃漁船出海并游覽周邊島嶼。這項規定基于一個事實，即“罕見的海景和自然風光吸引了不少膽大的游客，屢屢私自搭乘漁船，冒險上島觀光”。

　　上海海域范圍內的島嶼主要包括:大金山島、小金山島、浮山島、佘山島、雞骨礁等。這些島嶼中大多數是無人島，也沒有淡水來源。

　　根據新的規定，隨漁業船舶出海休閑旅游的人員，不用再辦理《出海船民證》。游客在辦理一定手續后，即可合法租賃漁船出海休閑旅游，通過無人島嶼所屬區域相關部門的批準，還可能登島觀光。

　　不過，邊防部門稱，目前漁船出海體系并不完善，游客安全很難保障。另外，上海也暫無開發無人島計劃。滬上多家旅行社表示，沒有此類游覽項目，也不建議游客去這些尚無旅游條件的目的地游玩。

　　焦點關注

　　三沙“民間旅游”如何化暗為明

　　海南省海事局副局長張捷在接受媒體采訪時表示，隨著去年三沙市的設立，游客前往西沙旅游的愿望愈發強烈，目前西沙旅游的線路還沒有正式開通，非法旅游的方式層出不窮。

　　他強調，這樣偷偷到西沙群島旅游非常危險，存在很大安全隱患。首先，海南本島到西沙航線的海域和氣候比較復雜，加上游客普遍缺乏海上生存的經驗，而且漁船本身又不具備載客條件，游客在旅途中容易出現不適甚至面臨生命危險。

　　“由于漁船不在固定地點上下客，監管部門預先發現的情況較少，給監管帶來一定的難度。”張捷表示，相關部門將加大整治查處力度，加強在西沙領域和海南本島的監管，多管齊下杜絕西沙“野游”。

　　此前，中國海洋局派專家組赴三沙市調研。在1月9日公布的調研建議中，有專家提出，三沙旅游的民間活動已經悄然進行，“如何‘化暗為明’，實現三沙海洋文化旅游的公開化、科學化、規范化，是三沙市政府應考慮的問題。”據了解，目前海南省政府正在積極籌備開放西沙旅游。

2012年12月27日，三亞市政府審議通過《三亞市郵輪旅游發展專項規劃(2012－2022)》，其中包括“三沙(南海)航線”等特色航線的設計。根據規劃，三亞可開辟“鳳凰島國際郵輪母港－永興島－鳳凰島國際郵輪母港”環線。遠期來看，游客可以通過“鳳凰島國際郵輪母港－永興島－東島－中沙群島－南沙群島－鳳凰島國際郵輪母港”大環線，飽覽南海之美。