“治亂必用重典,《旅游法》就是可用的重典!边@是在16日國務院召開的貫徹實施《中華人民共和國旅游法》電視電話會議上,汪洋副總理講到的一句話,要嚴厲打擊各種破壞旅游環境、擾亂市場秩序、侵害游客利益的不法行為!
用法律手段規范旅游市場,促進旅游業健康發展,是國際上的通行做法?陀^地說,中國旅游市場近年來發生了翻天覆地的變化,游客數量不斷攀升,旅游收入大大增加,管理創新逐漸增強,但也應看到,旅游行業還大量存在著沉疴新疾,可以說是到了用“重典”的時候。
這些弊病,集中表現在政府、旅游經營者、游客三者之間關系混亂,責任不明,利益糾葛。既有旅游管理的理念問題,也有管理的技術問題;既有市場競爭的環境與公平問題,也存在地方保護各自為政、各自為戰的問題;當然,還有游客自身的原因。
在國務院電視電話會議之后,山東省政府也召開了電視電話會,部署貫徹實施旅游法相關工作。山東省副省長季緗綺在會上強調,我省旅游業正處于轉型發展的關鍵時期,已經成為經濟的戰略性支柱產業。這次旅游法的頒布實施,為進一步做大做強我省旅游業提供了新的契機。對誘導、誘騙消費者,強迫購物等不法行為,將按照《旅游法》進行嚴厲打擊,堅決維護好旅游者的合法利益,認真做好旅游投訴處理,建立旅游投訴統一受理機制,通過整合投訴受理機構、建立部門間轉辦機制,確保旅游消費維權件件有著落、事事有結果。旅游行業應該關注和認真研究游客的需求,緊緊圍繞游客的需求開展各項旅游服務,并隨著游客需求的變化而變化,盡量做到個性化、人性化和精細化服務,為游客提供良好的服務保障。
今年10月1日,《旅游法》將正式施行,為讓一部法律更好地發揮效力,還有很多后續工作需要進行,比如搞好對旅游市場秩序的維護,對違法違規經營的旅游企業,依法依規嚴肅處理;重視對行業規范發展的引導,全面掌握本地區行業發展的現狀,定期發布旅游服務各環節游客滿意度指數以及存在的質量問題;加強獎懲機制建設,依法嚴把旅游市場的準入關,提高旅游市場主體的“出生”質量,推動一批旅游企業做優做強。
據悉,由國家旅游局簽署公布的《旅游行政處罰辦法》涉及行政處罰的整個過程和全部環節,也將于2013年10月1日正式實施。為使《辦法》的實施更具操作性,國家旅游局還起草了約50個配套旅游執法文書,制定了旅游行政處罰裁量權指導標準,供各級旅游部門參照執行。
貫徹實施《中華人民共和國旅游法》電視電話會議的召開有助于行業主管機關、執法機關更快出臺有關具體的細則和操作規范,有助于旅游企業真正有法可依、有法必依,也能對不法經營者、非法經營行為做到違法必究。同時,也對完善旅游公共服務、建立旅游綜合協調機制等問題進行了重申,對有關工作進行了部署。
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