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發表于 2014-4-29 18:38
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“五一”將至，許多驢友又將開始新的旅游。近年來，由于驢友追求野外生存能力以及刺激，使得旅游風險不斷加大，一旦出事社會救援成本也較高，特別是一系列事故發生之后，誰來承擔責任更是成為了一個受到關注的問題。
2011年，一些驢友從四川四姑娘山景區海子溝未按登記線路進山，因路遇下雪、山洪等原因與家人失去聯系，阿壩州和四姑娘山管理局接警后，出動近千人進行搜救，救援成本高達11萬元，進山驢友在失蹤13天后平安走出四姑娘山，然而究竟這筆救援成本如何支付，到目前還沒有一個最終的答案。
不走尋常路的驢友，等到找不到來時路時，絕大多數的做法是：撥打110或119求救。每當此時，大量的公共資源會投入到救援當中。每次遇險事故發生后，社會各界在對遇險驢友表達擔心的同時，也會引發“‘驢友’遇險，誰為救援埋單”、“救援是否浪費社會公共資源”的爭議。
從國外的情況來看，違規旅行的驢友遭遇危險時，政府也會立即施以援手，但當事人被救出后，必將面臨嚴厲的處罰。應該說，救援是政府的職責，但如果戶外運動中被救援者屬于“違規”行為，可以依據相關法律法規對其進行處罰并要求其承擔一定的救援費用。“‘驢友’的違規行為是一種過錯行為，自付救援費用從法理上來說沒有問題。”
隨著中老百姓對于旅游的需求日益增加，旅游者數量規模在不斷擴大，旅游過程中存在著各種可預見的和不可預見的安全風險，特別是一些“驢友”自發組織徒步、登山、探險等風險較高的旅游活動，這使得旅游者遇險、受困甚至傷亡的情況時有發生。旅游目的地的公安、消防機關以及從事救援的組織對遇險旅游者進行救助，有時會付出高額的救助費用和極大的救助成本，需要由接受救助的旅游者承擔相關的費用。在《旅游法》中也規定了“旅游者在接受救助后，應支付應由個人承擔的費用，這是國際通行的做法，也符合旅游者安全保護的市場規律。只是，接受救助的旅游者應當承擔哪些費用，目前尚不是很明確，這也需要有關部門能夠通過司法解釋的方式進行說明，但無論如何，我們還是希望驢友在“五一”期間莫忘安全，讓公共資源用到更需要的地方。
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發表于 2014-4-29 18:38:00
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