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發表于 2012-2-15 13:34
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受全球金融危機影響，中國旅游市場遭遇前所未有的寒冬。為了拉動旅游內需，日前，《關于加快廣東旅游業改革
與發展建設旅游強省的決定》(以下簡稱《決定》)將發布，廣東將在全國率先推行國民旅游計劃。此消息首次“登臺”，便引發了各方爭議，成了中山市民關注的焦點。 據了解
，廣東將在全國率先推行國民旅游計劃，該計劃包括：積極推行帶薪休假制度和實行學生修學旅游制度，鼓勵企事業單位展開獎勵旅游、福利旅游，將旅游數量和質量列為人民生
活質量和幸福指數的重要衡量指標之一；將修學旅游列入中小學生必修課程，從小培養國民的旅游意識。該《決定》并于11月28“2008廣東國際旅游文化節”上簽署并推出實施。
各方看法 福利旅游共贏之舉 業內人士表示，旅游是推動經濟發展的擴大器，其直接的收入可以帶動相關的產業。尤其是在目前金融海嘯的形勢下，雖然發展的速度很快，畢竟
有就業的壓力，旅游是門檻相對比較低的勞動密集型行業，關聯度比較大，因此旅游對就業的拉動是不容忽視。同時，旅游的貢獻率是1∶7，因此大力推行國民旅游計劃，對就業
和社會的鼓勵是非常有力的。 中山海外旅行社相關負責人表示，金融海嘯席卷全球，低迷經濟使不少人們削減旅游開支，整個旅游市場隨之進入“蕭條期”。國家首推的國民旅
游計劃，雖然目前具體細則尚未正式出臺，但從長遠來說，對于整個旅業的發展肯定有利的，能帶動相關行業的發展。通過旅行社代理可降低公務活動開支，并為廣大市民提供更
多的便利。 中山不少的旅游社表示，近年來，隨著旅游市場日漸成熟化，中山一些企業獎勵旅游、福利旅游隨之也日益增多，逐漸形成了市場，占有重要的地位。國民旅游計劃
的出臺，使企業單位和個人出游更加明朗化。不過該《決定》將對旅游業產生多大的影響？又有多少企業樂意對“福利旅游或獎勵旅游”埋單？還要看具體的細則和具體的執行力
度。據記者了解，目前廣州旅游大多數旅行社對于國民旅游計劃這一舉措處于觀望的態度，也有少數旅行社急不及待地量身訂造相關的路線來招攬客源。 中山市某著名旅游景點的負
責人向記者表示，從經濟效益來說，國民旅游計劃能拉動國內經濟、促進國內旅游的發展；同時，在社會社會效益角度上分析，旅游還是改善生活質量、生命質量，提升人民群眾
幸福指數的具體體現。通過旅游來提高國民的綜合素質，擴大國民視野，增長國民見識，具有深遠意義。 對此，有不少的企業也紛紛表示，將福利旅游、獎勵旅游納入為單位的
福利，對于公務員大型的企事單位來說，難度不大，因為這些大型單位每年都有一定款項用于這方面支出。不過對于一些私人企業或家庭來說是否存在壓力，尤其是今年經濟形勢
不好，小型私人企業在多方壓力壓迫下，能否推出獎勵旅游、福利旅游，也成了大家關注的熱點。 修學旅游誰來埋單？ 在全國率先推行國民旅游計劃中，修學旅游是涉及面最
廣，也是爭議性最大的一個焦點。不少學校和家長最關心費用誰出的問題，有部分家長擔憂表示，推廣修學旅游能增長孩子視野和長識，固然是好事，但是否會成為變相強迫學生
旅游，加重了家長的負擔。尤其是對于一些生活貧困的家庭來說，更是無福消受。 家長黃女士向記者表示，女兒現讀中山市某重點中學，為了增長孩子的見識，每年寒暑假都預
留一筆費用來用于女兒的旅游支出。不過往往容易造成“舊地重游”，讓家長吃不消，孩子也不感興趣。加上集體旅游人數眾多，安全性也讓家長擔憂。生活比較貧困的劉女士對
此更是反對，自己收入不高，上有老下有少，家庭負擔重，成百上千元的旅游費讓她心驚驚。如果強硬孩子不去，或多或少對孩子心理造成影響。 家長反對出錢修學旅游，學校
對此表示無可奈何。中山某小學的五年級的班主任表示，修學旅游對于學生來說的確可以豐富學習生活，增長見識，但往往卻容易遭到家長質疑。因為旅游人數眾多，管理難度大
，學校往往通過旅行社組織帶隊，有不少家長不理解說學校牟利，侵占學生利益，這差事往往賣力不討好。 對此，旅游業相關人士指出，修學旅游對學生是否必要，要客觀看待
，整體分析考慮。如出國游等長線旅長游路線的費用較高，并非每個家庭都能吃得消，所以沒有必要。如果組織學生戶外拓展、寫生、野炊或參觀科技展覽、歷史博物館等短線旅
游，費用較小，一般家庭和學校都可以支持
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發表于 2012-2-15 13:34:11
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