在禁入地區失蹤后果由驢友自負？ [復制鏈接]

　　《四川省旅游條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例修訂草案》）昨日接受了省第十一屆人大常委會第二十六次會議的分組審議。成都晚報記者了解到，區別于現行《四川省旅游條例》，《條例修訂草案》增加了部分旅游景區景點應建立免費開放日制度、規范發展鄉村旅游等條款。

　　景區應對特定對象免費或優惠

　　省旅游局局長郝康理表示，《四川省旅游條例》自2006年頒布實施，于2009年啟動了條例的修訂工作，共新增加13條、修改13條，修訂后由原來的84條增加為97條。

　　郝康理指出，按照《國務院關于加快發展旅游業的意見》中關于“建立游覽參觀點免費開放日制度”要求，《條例修訂草案》第五十五條第一款規定了“依托國家自然、文化資源投資興建的旅游景區景點應當建立免費開放日制度。”

　　此外，根據國家有關法律法規對老年人、兒童等特殊群體給予特殊照顧的規定，結合大多數立法聽證會代表贊同優惠門票的意見，第五十五條第二款規定“旅游景區景點應當按照國家和省有關規定，對兒童、學生、未成年人、老年人、殘疾人、現役軍人等特定對象免費或者優惠開放。公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地、城市休閑公園、科技館等公共文化休閑場所應當逐步免費開放。”

　　免費或優惠額度需要明確

　　參加分組審議的阿壩州人大常委會副主任潘玉成表示，景區門票優惠制度的適用人群范圍，《條例修訂草案》應該予以更加明確的界定。“現在全省的知名旅游景點都很火爆，不僅外地游客多，外國的游客也很多。門票免費或優惠的范圍包不包括外國人？不是中國籍的兒童、學生、老年人也能享受這些政策嗎？”

　　此外，潘玉成還表示，“免費或者優惠”的表述，也需要有具體的標準來限制。“哪些地方免費，哪些地方優惠？比如九寨溝旺季時的門票是220元，加上觀光車票價就是310元，如果要對特定對象實施優惠，優惠的額度又是多少？這些都需要明確。”

　　驢友在禁入地區失蹤后果是否自負？

　　昨日，還有參會常務委員對旅游業界中，“驢友”失蹤這一近期熱點提出了建議。李榮偉常務委員說，現在有旅游者自行組織的登山等活動，驢友進入禁止進入地區后失蹤，有關部門組織搜救，投入了大量人力物力。比如最近出現的十幾名驢友失蹤事件，政府出動幾千人次、花費十幾萬元，最后驢友安全出來。在考慮對他們的處罰時，有人卻提出法律依據和社會公德的問題：“有人認為，驢友想走哪里就可以走哪里，這是我的自由；遇險后，政府該救，這是政府的職責。”

　　他建議，有關部門應對哪些范圍不宜旅游者進入或不能進入，進行明確規定。而且，還應對旅游者的義務作出更具體的規定，“假如旅游者進入了禁入地區，后果是否自負？這些應該寫入《條例》，以對旅游者進行適當的規范。”